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关于规范代理机构场内行为的通知

  

娄公资发20186

  

各招标(采购)代理机构:

  根据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《公共资源交易平台管理暂行办法》、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》(湘政办发〔201766号)、《湖南省公共资源交易失信行为联合惩戒办法》(湘发改法规〔2017966号)、《娄底市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法》(娄政发〔201714号)、《娄底市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法实施细则》(娄发改法规〔201863号)等法律、法规、规章和规范性文件规定,结合我市实际,现将规范代理机构公共资源交易场内交易行为的有关事项通知如下:

  一、 提高认识,统一思想

  规范代理机构场内交易行为对维护我市正常的公共资源交易秩序,营造公开、公平、公正和诚实信用的交易环境,科学合理利用公共资源,尽量减少入场交易项目的质疑和投诉,提高交易工作效率具有十分重要的意义。各代理机构要提高认识,强化从业人员综合能力培训,提高专业素养和业务水平,全力配合支持市公共资源交易中心规范代理机构场内交易行为。  

  二、加强管理,规范场内交易行为

  (一)各招标(采购)代理机构要遵守公共资源交易相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,服从市公共资源交易中心的现场管理。

  (二)项目入场登记受理按照《娄底市公共资源交易中心进场交易项目受理流程》规定执行;市公共资源交易中心受理入场项目资料、向相关网站发布招标或采购信息时间为8:00-12:00,15:00-17:00,提供的项目招标(采购)资料包括但不限于招标(采购)公告、招标(采购)文件及其附件、答疑、澄清或者补充文件、中标候选人(成交结果)公示等内容,且应经行业主管部门备案并符合相关要求,报送及时、无错漏。所提供资料的纸质版和电子版内容应一致,发布在娄底市公共资源交易网与湖南省招标投标监管网(湖南省政府采购网)的招标(采购)信息应符合法律规定。

  (三)项目交易当天,招标(采购)代理机构的工作人员应在投标(响应)文件递交截止时间30分钟之前到达市公共资源交易中心开标室,有序组织投标(响应)文件签收工作,告知并引导监督小组、招标(采购人)代表进入开标室。按规范流程组织开标活动,维护现场秩序。

  (四)提醒参与项目的招标(采购)人、监督方、投标人(供应商)代表及评标(评审)专家,场内禁止吸烟。

  (五)开标后招标(采购)代理机构应安排专人负责项目资料的整理,并和监督人员、招标代表一同运送至评标室摆放整齐,确保开标资料、投标文件等在运送过程中无错漏、遗失、撤换等情形。

  (六)评标(评审)结束后,招标(采购)代理机构工作人员应及时退还投标人(供应商)的备查证明原件,按照市公共资源交易中心规定封存好开、评标资料,及时公示评标(评审)结果、发出中标(成交)通知书、办理投标保证金退还手续、项目资料归档等工作。

  (七)政府采购非公开招标项目安排供应商进入评标区谈判、磋商、协商、答疑、澄清的,由评标区内的代理机构工作人员利用评标区域传呼系统通知监督方引导供应商进入指定区域进行谈判、磋商、协商、答疑、澄清。

  (八)中午、晚间评标需要用餐的,评标专家须在评标区规定区域内用餐,监督方、招标(采购)人代表及工作人员须在监控室内用餐。

  (九)招标(采购)代理机构工作人员在开完标后要及时关闭开标室电子设备,评完标后要及时关闭评标室电子设备及空调。

  (十)招标(采购)代理机构工作人员不得将评标(评审)等资料带出评标(评审)区,不得发表诱导性言论,不得扩散评标(评审)有关情况。

  (十一)在发生交易舆情事件时,招标(采购)代理机构应当主动配合招标(采购)人做好解释和化解工作,最大限度减少负面影响。

  三、统一标识,规范服务

  (一)自201891日起,招标(采购)代理机构工作人员必须穿着有眀显识别标志的统一式样马甲提供场内交易服务。

  (二)马甲正面左胸上方印招标(采购)代理机构全称,背面印招标(采购)代理机构的简称,简称字大小不得小于5×5cm,颜色统一为绿色,式样图片见市公共资源交易网本通知附件。

  四、违规必究,建立惩戒机制

  市公共资源交易中心要加强场内管理,对招标(采购)代理机构场内的违法违规行为,要及时制止并提请招标(采购)行业主管部门依法依规处理,同时视其违法违规行为轻重情况进行如下处置:

  (一)对招标(采购)代理机构负责人进行提醒谈话;

  (二)对招标(采购)代理机构的违法违规行为进行网上通报,暂缓其代理的项目入场交易,建议招标(采购)人更换代理机构;

  (三)提请招标(采购)行业主管部门将招标(采购)代理机构列入黑名单,一定时间内不得在娄底区域从事政府投资项目招标(采购)代理业务。

      有关处理情况及时报市纪委监委驻人大机关纪检组备案。

附:代理机构工作人员穿着图片

    娄底市公共资源交易中心

   2018816